中农城投(眉山)农产品直批电商 综合物流博览园

一、项目基本情况

投资项目名称:中农城投(眉山)农副产品直批电商综合物流博览园

投资建设单位:中农城投集团有限责任公司

中农城投(眉山)项目开发建设公司

中农城投(眉山)市场运营管理公司

投资建设规模:项目投资10亿元、项目用地约300

总建筑面积28万平方米

项目建设地点:项目拟定选址如下图标示2号地块




项目用地性质:商业用地(国土资厅发〔201638号)

项目建设定位:汇集眉山名优农特及旅游产品资源,形成以东坡区水果为核心的全国性农副产品集散商贸中心和休闲旅游消费中心,将项目打造成辐射川西南地区集农贸、旅游、美食、休闲、购物为一体的大型现代电商物流产业商贸综合体。

项目功能布局:中农城投(眉山)农副产品直批电商综合物流博览园,是一个以农批为主的产地型集散性综合市场。市场主体由集中型农副产品交易市场、中华民族农业电商博览园和中央大厨房仓储冷链配送中心等组成。



二、投资建设单位

中农城投集团有限责任公司是由国务院国资委中国商业网点建设开发中心、中国供销合作社联合发起成立,并直接领导的新型综合性城投公司。

公司紧紧围绕中央指示精神,以面向世界着眼未来的工作思路,全面拓展国内业务,积极参与到我国新型城市化和农业现代化流通商贸平台建设之中,坚守央企“为民服务”宗旨,全力打造农产品“商业流通主渠道”的龙头地位,履行好中国农产品流通领域“国家队”成员的社会责任。

中农城投的战略定位是智慧农产品直批综合运营商,致力于推进我国农产品流通直批体系的建设和运营,主体业务是从事农副产品直批电商综合物流博览园、城区新农超商城、城市地下农超休闲广场、社区便利店(菜篮子工程)和中农城投(美齐)农超直批线上商城等五大项目的投资、建设和综合运营管理


公司坚持以涉农产品流通为核心业务,积极发展品牌农业及CSA社区支持农业,通过智慧电商物流产业项目来整合资源、集结要素、助推企业、提升效能,全面服务于区域农产品、涉农产品贸易流通产业发展。通过区块链新技术统筹优化涉农产品产业链与供应链对接的信息流、物流与资金流,形成农产品大数据中心、品牌中心,农产品流通创业中心、渠道中心,以及普惠金融服务中心等市场运营管控体系。统筹发展、合理布点,发挥集散和示范效应,投资建设一批具有辐射效应的区域农产品直批电商综合物流博览园,投资建设一批经营者和消费者认可的城区新型农超商城,投资建设一批城市地下农超休闲广场,投资建设一批具有地方特色的生鲜农产品社区配送便利店,构建开放共享互联互通的全国农产品流通网络,打造从“田间到餐桌”安全高效的农产品可溯源体系,以创新的姿态和多样化的手段,奉献于中国农产品流通产业更加美好的明天。

三、投资企业背景

中农城投有限责任公司源于国务院国资委中国商业网点建设开发中心和中国供销合作社的双重背景,肩负着打造中国农产品流通体系“国家队”的重任。

中国商业网点建设开发中心(简称中商)是司局级国家事业单位,隶属于国务院国有资产监督管理委员会。中商受国家行业主管部门委托,以权威强势的政府背景、雄厚广泛的资源平台、专业丰富的实业经验,致力于中国最优秀最具引领力的产业运营商、城市运营商、资源整合运营商。

中华全国供销总社是国务院下辖的正部级单位,直辖15个直属事业单位、15家社团和中国供销集团。在全国有220万个网点,职工人数350万人,年营业额4.7万亿元;有县市级供销社2700多家、乡镇基层供销社29000多家;农副产品交易6949多亿元、批发交易8829多亿元;在全国产销枢纽要地已建在建农产品商贸批发市场300多家。中国供销系统已成为我国农产品产销两地市场建设运营的行业领袖。

第二章  项目建设理由

 

一、国家政策支持

(一)连续多年中央一号文件明确指示:加强加快扶持农业产业化和流通领域的快速发展

2009年中央一号文件即《中共中央国务院关于2009促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出:“加强农产品市场体系建设。加大力度支持重点产区和集散地集贸市场、农贸市场等流通基础设施建设。推进大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。落实停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策。支持大型超市和农产品流通企业开展农超对接,建设农产品直接采购基地。”

近些年来,根据党中央、国务院上述一系列部署和要求,国家有关部委出台相关政策,着力扶持推进以集贸市场升级改造为中心的农产品市场体系建设。2009年5月,国务院下发了《关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》(国发〔2009〕25号),将“促进农产品流通发展”作为八项重大措施之一,重申:“继续支持骨干集贸市场进行升级改造,加快培育大型农产品流通企业,支持大型连锁超市开展‘农超对接’。加快培育农产品经纪人,提高流通组织化程度,促进解决农民‘卖难’问题。”

2011年8月,国务院下发了《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号)第八条,优先发展农产品物流。要把农产品物流业发展放在优先位置,加大政策扶持力度,加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系,着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的直接配送方式,支持发展农民专业合作组织,加强主产区大型农产品集散中心建设,促进大型连锁超市、学校、酒店、大企业等最终用户与农民专业合作社、生产基地建立长期稳定的产销关系。发挥供销社和邮政等物流体系在农村的网络优势,积极开展“农资下乡”配送和农产品进城配送服务。农产品批发市场用地作为经营性商业用地,应严格按照规划合理布局,土地招拍挂出让前,所在区域有工业用地交易地价的,可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价,……农产品批发市场和农贸市场的用水、用电、用气、用热价格实行与工业同价。

2011年12月,国务院办公厅下发了《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发〔201159号)强调:加强流通基础设施建设,提升流通现代化水平。加强鲜活农产品产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、电子结算、检验检测和安全监控等设施建设。引导各类投资主体投资建设和改造农产品批发市场和农贸市场、菜市场、社区菜店、生鲜超市、平价商店等鲜活农产品零售网点

在纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议中,习近平总书记作出重要批示:在新的历史条件下,要继续办好供销合作社,发挥其独特优势和重要作用,在新的形势下努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。《中共中央国务院关于深化供销合作综合改革的决定》中发〔2015〕11号文件明确指出:将供销合作社农产品市场建设纳入全国农产品市场发展规划。

2016年10月,国土资源部办公厅印发《产业用地政策实施工作指引》(国土资厅发〔2016〕38号)第十三条(土地供应价格的确定)再次明确:根据 《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号)农产品批发市场用地作为经营性商业用地,应以招标拍卖挂牌方式供应,所在区域有工业用地交易地价的,可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价。

(二)农产品电商代表着O2O时代发展的最高水平

从我国电商发展历程来看,大体经历了以商品信息对接为主的交易撮合阶段,以支付和物流为支撑的商品直接交易阶段,目前正在进入金融全面渗透、产业链深度整合、线上线下加速融合的电商新经济阶段。当然农产品电商也不可能全部取代传统的商务模式。适合中国现状的农产品电商模式主要是“第三方交易市场”模式。农产品电商如何将未来发展空间变成现实市场,需要加强农产品品牌营销的深度,需要农产品物流体系进一步改善,还需要电商与传统农产品销售体系的融合。在国家政策的助推下,农户和商户通过互联网来拓展农产品销路,必然是未来发展的趋势和方向。作为中国农产品流通领域的“国家队”成员,更需要瞄准“品类体系化、品质标准化、跨界国际化、技术智能化、市场区域化、终端社区化”趋势,将电商融入到现代农产品运营体系之中,肩负起中国智慧农产品综合运营商的社会责任,服务于国家食品安全战略。

2016年我国生鲜产品零售总额约4.57万亿元,而线上的交易额仅为13.8%2020年前后这一比例有望达到20%5000亿的十三五期间可期市场和急剧扩张的前景规模。这是电商看好农产品商机,并纷纷涌入的重要原因。

中国供销网络在产地拥有2300多家县级供销社、27.5万家村级合作社优质绿色农产品源头资源,在全国产销枢纽要地已建、在建农产商贸批发市场300多家,供销平台的巨大优势,有助于农产品电商网通全国、流通世界。

二、项目建设展望

(一)东坡区概况


东坡区位于成都平原西南,地处岷江中游,全区87.7万人,辖区面积1331平方公里,辖23个乡镇、3个街道,是眉山市政治、经济、文化中心。县域经济综合实力居四川省第17位,2017年晋升为四川省县域经济模范县。先后荣获国家现代农业示范区、国家农业产业化示范区、国家农业产业化示范基地,是中国泡菜之乡、中国脐橙之乡、中国黄金蜜柚之乡、中国晚熟柑橘之乡、中国优质稻米之乡,是全国产粮大县、产油大县,全国蔬菜产业重点县、国家商品粮基地县。“东坡泡菜”获国家地理标志产品保护。

1、历史悠久,文化灿烂。东坡区古称眉州,自古以来物华天宝、人杰地灵、山川秀丽、甲于西蜀,早在1000多年前就是州、郡治所。唐宋八大家中苏洵、苏轼、苏辙父子占了三席,尤其是苏东坡被誉为“千古第一文人”。两宋期间,共有886人考取进士,史称“八百进士”,成为我国历史上著名的“进士之乡”。宋代大诗人陆游盛赞:“孕奇蓄秀当此地,郁然千载诗书城”。历届党委政府秉承东坡文化,重教兴学。

2、区位优越,交通便利。东坡区属成都平原经济圈,是省会成都的卫星城市,是天府新区全域协作区。北距成都58公里、双流国际机场50公里,南到乐山、峨眉山50公里。目前已形成“八纵三横”的大交通格局,成昆铁路、成乐高速公路、213国道贯穿南北,G351国道、遂资眉高速公路和铁路横跨东西,距成都第三绕城10公里。成绵乐轻轨已建成通车,到成都仅需18分钟。

3、山川灵秀,物产丰富。东坡区内自然条件得天独厚,境内气候温和,土壤肥沃,农田集中成片,水利设施完善,非常适宜水稻、油菜、柑橘、蔬菜等多种农作物生长,水质条件也非常适合鱼苗的繁育。目前,东坡区晚熟柑橘种植面积达17万亩,黄颡鱼鱼苗繁殖数量居全国第一,蜜蜂存箱数量居全国第二,顺利通过省级农产品质量安全监管示范县验收。

(二)东坡区旅游、文化、农业产业化和现代城市发展的需要

当前东坡区已站在新的起点上,展现出广阔的发展前景。产业发展加速转型、发展活力加速迸发、城乡面貌加速改善、发展红利加速释放。区委区政府深入贯彻落实决战决胜五大主战场要求,着力推动区域经济、城市品质、治理能力、政府效能提档升级,带领全区人民始终朝着决战决胜全面建成小康社会、构建繁荣富裕美好人文新东坡的宏伟目标奋力前行。为满足东坡区87.7万人口高品位的生活需要,活跃城乡农产品流通,改造升级老旧集贸市场,打造现代化枢纽性的农副产品直批电商物流博览园项目十分必要。

一是有利于提升城市形象和层次,建立综合性的集交易、仓储和物流为一体的农副产品直批电商物流博览园,是城市长远发展和经济可持续发展的现实需要。

二是有利于加快本地农产品流通,增加农业对区域经济的贡献率,带动区域经济的发展。零散的门店经营规模局限、品种门类欠缺,既不利于商品的集散,又制约了市场竞争机制的发挥,难以满足经济发展的需要。

三是有利于规范市场,是建设和谐社会的需要。城市管理最头疼的是治理三乱。老旧农贸市场规模太小,基础设施破旧,严重阻碍了现代农产品流通快速发展。市场现状是脏、乱、差现象严重,同时还存在着相当大的安全隐患。现代专业化的大型直批电商物流市场建成后,有助于发挥当地政府的管理职能,有利于政府提高现代社会治理能力和治理水平。

四是有利于带动物流博览园周边城区较快发展,解决城镇就业难题,增加地方税收,提高本地财政收入。

因此,东坡区应抓住时机,做大商贸,发展大物流,从而带动市域经济的转型发展。中农城投(眉山)农副产品直批电商综合物流博览园项目,既是民生的需要,也是民心的需要,更是东坡区经济社会快速发展的需要。

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